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“十三五”我國將推進礦產資源管理五大改革

來源:陜西聚力采礦設備有限公司 發布時間:2020-03-20 點擊次數:

     “十三五規劃綱要”明確指出,十三五期間,國土資源管理將繼續堅持保護與安全并重,堅持節約高效利用,確定加快礦產資源管理體制改革的方向。

     深化礦產資源有償使用制度改革。完善礦業權轉讓制度,制定礦業權轉讓制度方案,建立符合市場經濟要求和采礦規律的探礦權和礦業權轉讓模式,擴大市場競爭范圍。進一步明確礦業權有償收購、占用、采礦權使用人之間的產權關系,與有關部門合作建立國家礦產資源權益基金制度,完善相關配套制度。完善探礦權使用制度,減少礦產資源勘查投資。

     加快油氣資源勘探開發體制改革。以新疆油氣勘探開發試點項目為突破口,穩步推進油氣資源勘探開發體制和機制改革,有序開放油氣勘探開發市場。探索建立適合油氣勘探開發特點的競爭性探礦權轉讓制度,充分發揮資源市場配置的決定性作用,引進社會資金,加大油氣勘探開發力度。完善勘探區塊退出機制,提高探礦權使用費和最低勘探投入標準,促進區塊流通。

     提高礦產資源市場化配置的程度.根據產權明晰、規則完善、監管力度強、操作規范的要求,加快形成統一、開放、競爭、有序的礦業市場體系。實行勘探項目承包管理,鼓勵礦山企業加大勘探投資力度。逐步建立以經濟手段為主的探礦準入和市場退出機制,完善勘探區塊縮小制度。改革中央地勘基金,建立國家礦業投資基金,彌補礦業資本市場的不足,拓寬風險勘探和礦業開發的融資渠道。連接公共資源交易平臺,完善國家統一的礦業權交易規則,實行礦業權所有者勘查和采礦權信息公開制度,增加礦業權轉讓信息的披露。

     促進礦產資源的勘查和開發。服務供給方結構改革,嚴格產能過剩行業管理,注重礦產勘查和開采;移除產能和庫存。積極與有關部門合作,改進礦產資源稅費管理,加快礦業權審批制度改革,降低礦山企業成本,彌補政策管理、政府職能和技術標準方面的不足。

     建立戰略性礦產風險識別監測預警機制。加強監測預警能力建設,建立預警指標、安全臨界值和綜合評價模型,系統開展國內外生產、消費、貿易統計和資源狀況分析,加強應對重大國際沖突的資源安全預警能力。完善儲量登記制度,探索建立戰略性礦產風險識別監測預警機制,支持政府決策,指導行業發展。加強政策儲備,制定風險處置計劃,增強風險防范和控制能力。

     (完)

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