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煤炭資源稅改革進入倒計時

來源:陜西聚力采礦設備有限公司 發布時間:2020-03-18 點擊次數:

     煤炭在我國能源結構中占有非常重要的地位,推進煤炭資源稅改革,明確稅收,減輕企業負擔,已成為我國能源結構調整的重要支點。日前,國務院發布的“2014-2020年能源發展戰略行動計劃”提出,要加快資源稅費改革,積極推進稅費征收,逐步擴大資源稅從價格到價格的征收范圍。

     目前,煤炭資源稅改革已進入倒計時階段,各省煤炭相關收費清理工作也得到了推進。中國治理學院教授陳炳才在接受記者采訪時表示,對于主要煤炭生產省份來說,煤炭稅費是主要的收入來源,煤炭資源稅改革是否不能增加煤炭企業的負擔還有待觀察。

     為了幫助煤炭行業擺脫困境,還相繼出臺了進出口關稅調整等一系列配套政策。財政部發表聲明,明確從10月15日起取消進口煤炭零關稅政策,對部分進口煤炭產品征收3%至6%的關稅。

     分析師卓莊信息在接受記者采訪時表示,煤炭資源稅和中價評估改革的目的是調整國內煤炭行業的稅費,并對煤炭進口關稅進行相關調整,進一步減少進口煤炭對中國煤炭市場的影響,促進國內煤炭市場與國外市場站在同一起跑線上。

     記者了解到,清理費用后,如何確定煤炭資源稅稅率,是否實行統一稅率,已成為各方博弈的焦點。煤炭資源稅改革提供了相當靈活的稅率范圍,涵蓋8個百分點,稅率為2%≤10%。

     稅率為2%≤10%的稅率賦予了地方政府靈活性,這意味著地方政府可以根據以前的稅費水平進行靈活的調整。煤炭行業分析人士表示,在全國煤炭資源稅改革方案出臺后,大多數煤炭企業都計算出了能夠負擔得起的稅率。當大多數煤炭生產省份和地區降低或取消部分收費時,除山西和內蒙古的一些煤炭企業外,大多數煤炭企業的稅率在1%至4%之間。

     資源稅改革需要考慮稅率的有效性和經濟對能源成本的敏感性。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強認為,更保守的選擇是遵循油氣資源稅稅率,將煤炭資源稅定為5%,并在今后逐步提高。轉稅后,如何劃分稅收,地方中央政府需要重新制定多少稅種,同時也涉及到許多經濟利益。

     煤炭市場的多重利與弊也再次引起了市場對煤炭與電力博弈的關注。專家們表示,長期以來,火電行業和煤炭行業的盈利能力一直在不斷上升和下降。在政策層面上,我國面臨著嚴峻的環境保護壓力,調整能源結構也迫在眉睫。未來清潔能源將迎來大規模開發,煤炭比重將逐步降低。

     (完)

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